根据市委统一部署,2024年3月12日至2024年5月17日市委第四巡察组对银川市唐徕中学党委进行了常规巡察,7月18日,巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、被巡察党组织履行巡察整改主体责任情况
(一)加强领导,高度重视
成立了以党委书记和校长为组长,其他班子成员为副组长,各处室和各分校区负责人为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察整改落实工作进行全面统筹谋划,指导推进各项整改任务的落实销号,牵头制定落实市委巡察反馈意见整改方案,细化分解任务,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,确保整改工作有序进行。领导小组先后召开专题会、推进会,聚焦问题、深刻剖析,全面部署、扎实推进巡察整改工作。
(二)精心谋划,压实责任
针对巡察反馈的31个具体问题,研究制定了整改方案和整改清单,逐条逐项进行剖析,明确了整改措施、督办领导、责任科室和整改时限,严格做到“六个逐一”,即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号,确保整改工作有据可依、有账可查。
(三)上下联动,合力推进
党委书记认真履行“第一责任人”责任,将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,多次主持召开党委(扩大)会议,专题研究部署巡察整改工作,经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”,切实加强对分管整改工作的督促把关,通过常态化的督办督导,倒逼整改工作进度,形成了各司其职、各负其责,上下联动、合力推进的工作机制。
(四)统筹结合,立行立改
坚持立行立改、真抓实改、应改尽改,注重在“三个结合”上做文章,即把巡察整改工作与当前重点工作紧密结合,与巩固深化主题教育成果紧密结合,与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单,能立即整改的,不等不拖,坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的,明确整改目标,强化跟踪督办,实行销号管理,确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、具体问题整改情况
(一)目前已完成整改的问题
1.针对“政治理论学习不系统”的问题。严格落实“第一议题”制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、习近平总书记重要讲话精神等内容,作为党委理论中心组学习会议的“第一议题”,系统安排学习习近平总书记《论教育》以及《中华民族共同体概论》等论著。制定党委理论学习中心组学习计划,明确学习时间、主题、内容和形式,已开展理论学习9次,丰富学习形式,开展辅导报告2次,交流研讨6次。
2.针对“落实党组织领导的校长负责制不到位”的问题。严格执行班子成员逐一表态发言、党委书记末位表态发言制度,贯彻落实民主集中制,修订《党组织会议议事规则》《校长办公会议议事规则》,规范召开校长办公会24次,党委会34次,指定专人负责会议记录并形成会议纪要,对会议纪要按照时间顺序进行编号管理,并建立纪要台账,便于查阅管理。
3.针对“谋划推动教育教学高质量发展主动性还不强”的问题。学校党委会议立足集团化办学实际,多次召开会议研究教育教学工作,对教师外出培训、集团名师工作室建设、思政一体化建设、铸牢中华民族共同体意识等工作展开讨论和部署,进一步明确了各项工作的发展方向和具体措施,为教育教学质量的提升奠定了坚实基础。整校推进课堂变革,将“学生本位”的大单元教学模式优化升级为“学生本位、素养导向、教学评一体化” 的教学模式;高三年级组织了面向全区的九大学科复习备考策略研讨交流会,辐射县中、市属普通高中十余所;组织教师参加智慧中小学平台的暑期、寒假研修任务,选派高三年级各学科代表两次赴陕西考察学习新教材、新高考相关内容。组织实施“1+1+1+N”校本教研活动,即1个行政干部+1个中心发言人+1个大议题+N个教研小议题,形成了浓厚的教研氛围,同时,以学科基地建设引领校级名师工作室建设,建立了校级名师工作室实施方案、主持人招募令、校级名师工作室考核制度等,高中校区17位教师、初中校区37位教师申报校级名师工作室主持人,2025年3月成立了33个校级名师工作室。
4.针对“发挥‘思政课程’‘课程思政’协同育人作用不明显”的问题。一是加强思政课建设,开展校内教研、观摩课、示范研讨课等活动,组织多名教师参加自治区课程思政比赛,积极参与自治区、银川市课程思政活动发挥思政课程立德树人关键课程作用;引导各学科教师落实立德树人根本任务,深刻挖掘本学科的思政元素,结合学科特点进行正确价值观引导;北校区建立思政融教育中心,发挥环境育人功效,让学生浸润在课程思政的环境中;组织学生参与志愿服务、社区活动等,增强社会责任感和实践能力,通过班会、团日活动等形式,开展爱国主义、集体主义等主题教育活动。二是全面推进大中小学思政教育一体化建设,制定了详细实施方案,并组织实施了面向全市的思政教育一体化活动,邀请宁夏大学马克思主义学院院长到校讲座,各校区分享典型经验,形成思政教育一体化阶段成果册;各校区组织学生到六盘山等地开展“法治教育基地研学”“跨学科实践育科技新星”“以脚步丈量革命足迹 长征精神薪火相传”等行走的思政课活动,不断提升实践育人实效。三是学校领导带头讲思政课并通过平时推门听课和党员“先锋课”听所有思政课,深入教研组进行评课,同时指导其他学科教师在授课时融入思政元素,制定《银川市唐徕中学党组织书记带头抓思政课实施方案》。四是已发展1名思政课骨干教师入党,非党员思政教师中,有3名入党积极分子,有2名已提交入党申请书,各校区党组织正在逐步提升思政课教师党员比例。
5.针对“把立德树人融入教育各环节还有不足”的问题。一是各校区通过多种方式全面推进德育工作,将立德树人根本任务融入教育各环节。高中校区每月召开1次班主任工作会议,每周举行1次升旗仪式,通过开展秋季田径运动会、永宁劳动教育、校园主题墙绘、校园歌手比赛、拔河比赛、庆元旦文艺演出等活动将德育教育融入校园文化生活;西校区完善校本德育实践课程体系,以爱国主义、社会责任、集体主义和生命意义为框架,开展“三礼”活动、最美唐中人表彰、志愿服务、劳动研学等活动,组织志愿者到养老院、十字路口开展志愿服务活动,推动应试教育向素质教育转变;南校区继续落实思政辅导员制度和家访制度,加强家校沟通,形成教育合力,持续开展“三礼四节”活动,激活班级自主创新活力。二是各校区全面优化心理健康教育体系,通过课程建设、活动开展和制度保障等多方面措施,助力学生心理健康成长。深度优化心育课程架构,依据学生身心发展规律和时代需求,为各年级定制专属“心灵成长套餐”。在心理健康教育课程中融入德育元素,关注学生心理品质培育,贴合学生核心发展问题。面向学生开展形式多样的心理健康活动,如心理漫画大赛、摄影大赛、特色团体辅导、备考解压活动等,深受学生喜爱,参与度高。各校区积极开展心理健康主题活动,如心理健康周、主题班会、讲座、心理委员培训、游园会、微笑打卡、心灵画布之旅、拥抱玩偶等,全方位助力学生身心健康。进一步优化心理辅导预约、值班、辅导、反馈、档案管理等制度,保障个体、团体咨询服务规范化开展。自2024年8月至今,心理健康教育与咨询中心接待学生咨询90余次,开展小型团体辅导30余次,覆盖120余人次,咨询主题集中在学业、人际关系、情绪、备考压力及生涯发展等方面。严格落实“学校统筹、年级推进、班级落实”的三级预警体系,推行“早察觉、早通报、早分析、早防范、早处置”的“五早”预警策略。开展全校学生心理健康测评工作。
6.针对“师德师风建设还有欠缺”的问题。一是通过主题党日、教职工大会等方式开展警示教育活动,组织教师观看廉政警示教育片、参观廉政警示教育基地,通报教育领域违纪违规和违反教师职业行为准则典型案例,通过剖析典型案例,做到了法纪警示教育全覆盖,引导教师以案明纪、以案自省、以案自警,牢固树立底线意识,自觉筑牢思想防线。二是学校加强教师心理健康服务,开展教师心理关怀周2次、心理健康沙龙2次,为全体教师提供心理咨询服务及心理解压设备体验服务,定期开展教师资源心理测评工作并提供测评结果解读服务,提升教师的自我调适能力。三是针对青年教师制定了教师职业发展支持计划,通过提供职业规划指导、教学能力提升培训、科研项目支持等方式,帮助教师提升职业胜任力,增强职业成就感和工作积极性。四是年底对全体教师进行师德考核,按照个人自评、教师互评、学生评价、家长评价、学校评价等多方测评的师德考核评价方式,完善教师师德考核档案,并将师德考核结果纳入教师绩效考核、事业单位工作人员年度考核,作为职务聘任、职称晋级、评优评先等奖惩措施的重要依据。严肃查处师德失范行为,在评先选优、职称评审等方面实行师德失范“一票否决”。
7.针对“深化“三新”改革还不够有效”的问题。一是完善了校本教研制度,共立项自治区级、市级课题6项,结题2项,常态化实施“1+1+1+N”校本教研模式,高质量实施了各学科教研组、学科组教研活动。二是形成了大单元教学成果集,年度教研成果《唐中教育》专设新课程改革专栏,多位教师的大单元教学设计刊发,为每位教师配发《课程标准》《中国高考评价体系》,高三年级每个学科组形成了大单元复习规划方案,按计划严格落实。三是强化干部常态化听评课活动,落实常规课“三个一”原则,即一听一评一反馈,保障教学反馈的时效性,同时定期召开教育教学反馈会,促进教师更新教育教学理念。宝湖校区通过“1+4+X”听评课,开展党员赛课、行政干部赛课、骨干教师赛课、新入职教师及各学科参赛磨课、组内同课异构等活动,干部人均听课30节,磨课15节。通过教研组评课、备课组评课活动更新教育教学理念,各校区各教研每学期组平均组织活动5次。
8.针对“教师队伍建设还有不足”的问题。一是坚持名师培养带动。现有6位教师挂牌“名师工作室”,担任自治区、银川市名师工作室主持人;同时积极开展校级名师工作室评选工作,鼓励学科骨干教师成立名师工作室培养青年教师,已成立33个校级名师工作室;开展“学科带头人”“学科骨干教师”“学科名师”培养行动,加强“骨干教师—市级名师—区级名师”人才梯队建设;21名教师被认定为银川市第五批骨干教师(高中校区4人,西校区9人,南校区7人,北校区1人),58名教师被认定为金凤区骨干教师(西校区30人,南校区16人,宝湖校区12人)。二是坚持青蓝工程结对。各校区组织以青蓝工程为纽带,实施同一学科新老教师结对子、新老班主任结对子、名师带青师结对子、县中帮扶结对子等帮扶方式,为92位青年教师搭建了结对成长的平台,帮助青年教师快速成长。三是坚持教育科研支撑。学校申报了“县中帮扶”国家课题,完成了“人工智能助推教师队伍建设”自治区哲学社会科学课题、“课程规划实施”自治区第六届规划课题,在自治区第七届课题中立项2项,银川市“十四五”规划课题中立项课题4项。四是坚持以赛课促教学。搭建各类教学比赛平台,以期实现优质课常态化、常态课优质化的以赛促教方案,近一年来,为教师举办了各类赛课活动数十场次,呈现出“教—学—评”一体化实践的新样态。五是以教育家精神为引领。搭建了县中结对帮扶平台,开展教研交流活动3次,校本研修分学科每两周一次,对教师进行专业指导。选树师德先进典型240人次,加大宣传力度,营造浓厚氛围。
9.针对“教学水平全面提升还有空间”的问题。一是各校区积极推进教育信息化建设,取得显著成效。认真组织全体教师参加自治区年度教师信息素养测试,全部达标;西校区通过薄改项目建成2间智慧实验室和20间录播教室,搭建校本资源库,利用宁教云平台开展赛课研讨等活动,提升教研水平;2024年下半年成功申请银川市智慧校园项目,加强硬件建设,并成立网络安全小组保障系统安全;南校区被评为银川市三星级智慧校园,基于国家和宁夏中小学智慧教育平台资源及希沃软件,建立数字化校本资源库,采用线上线下集体备课模式,提高教学效率;宝湖校区推进信息化2.0项目,积极参与银川市教育数字化战略行动,通过智慧教室专题备课指导、应用大赛等活动,提升教师信息化水平,助力课堂教学从常规向智慧转变;在各类科技竞赛中屡获佳绩;北校区以“智慧课堂+合作学习”为核心,初二年级4个班全面推行平板教学,实现个性化教学指导。二是西校区于10月和11月组织了三期帮扶活动:10月8日至18日,泾源县一中、二中教师来校跟岗代培一周;11月7日下午和8日全天,14名教师前往送教帮扶,通过示范课和专题讲座,助力教育教学质量提升。南校区也与海原县关桥中学、同心县第二中学等校开展结对交流活动。三是12月16日至30日,西校区开展新入职教师听评课活动,校领导、教研组长、备课组长及其他教师对16位新入职教师进行课堂“听诊”。活动结束后,教师发展处组织召开反馈会,分析新入职教师课堂表现,形成“备课—听课—评课—诊断分析”的闭环教学流程,助力新教师站稳讲台。南校区通过“青蓝工程”建立新入职教师跟踪培养机制,开展青年教师成长论坛等活动,加强青年教师培养。
10.针对“‘双减’政策落实还不到位”的问题。一是西校区通过进一步明确教学目标、研究考试大纲何命题趋势、布置命制试卷作业等方式提高课堂效率,优化试题命制。北校区组织新入职教师参加银川市说作业比赛,4人获奖。南校区将作业纳入教研体系,杜绝无效作业,积极参加作业设计比赛,开展原创试题命制大赛,同时引导学生合理安排课余时间,教师及时批改并反馈,切实减轻学生课业负担。宝湖校区利用寒暑假及节假日布置“双减”创新作业,开展评比和展示,全年更换优秀作品3次,发放奖状3000多个,促进学生全面发展,提升学生参与积极性。二是西校区通过以研促教推动课堂变革,固定备课组教研时间,要求中层干部驻组集体备课,共研同课,同时鼓励教师根据学情灵活授课。截至2025年1月,学校组织了党员先锋课、共研同课、新入职教师听评课等活动,邀请各级教研员听课指导,提升课堂教学质量。南校区强化教学管理,持续开展行政干部推门听课,组织教研组定期学习新课标,提升课堂教学质量。三是西校区通过提供作业辅导、开设艺术、音乐、体育、组织科学实验、手工制作等活动丰富课后服务内容。同时2025年2月起,延长课后延时服务时长,增加自主学习和探索时间,确保每节延时服务课充分利用。南校区完善课后服务选修课方案,以教研组为单位,组织教师开设课程,同时引入校外资源(科普、文旅、体育等),探索“一核五类”课程体系,即“一核”:中国学生发展核心素养,“五类”:人文与社会类、科技与创新类、艺术与欣赏类、劳动与生活类、体育与健康类。
11.针对“学生安全工作抓得不够实”的问题。一是成立唐徕中学治保委员会,制定《治安保卫委员会工作方案》《校园安全排查工作方案》等安全管理制度;修订完善《校园暴力和欺凌突发事件应急预案》《校园暴力和欺凌预防预案》等应急预案,明确责任分工,确保师生清楚安全职责;每月联合凤凰北街派出所开展安全排查,及时消除隐患;开展预防校园欺凌、心理健康教育、安全教育等主题班会,组织交警宣讲、安全联席会议、消防演练、地震疏散演练等10余次,提升师生安全意识和自护能力;利用教职工大会和班主任会进行安全培训,严格落实1530安全教育机制。二是学校全面推进心理健康教育工作,落实“学校统筹、年级推进、班级落实”的三级预警体系,推行“五早”预警策略(早察觉、早通报、早分析、早防范、早处置)。2024年10月中旬,各校区均对全体学生开展心理测评,生成各年级、班级及个人报告,并与年级主任、班主任一对一沟通,商讨干预方案,对高危学生开展家校多方会谈,合理转介,举办心理健康普测结果报告会及班主任心理危机干预培训;开展心理委员聘任仪式及培训,完善《班级心理状况周报表》制度,心理委员每周提交报表,做好预防工作;优化心理辅导制度,自2024年8月至今,各校区累计接待学生咨询200余次,开展小型团体辅导30余次,覆盖120余人次。三是畅通举报渠道,在各教学楼张贴《预防校园欺凌和暴力举报公示牌》,向各班发放《校园防欺凌、学生矛盾纠纷排查表》,建立矛盾纠纷台账,及时化解矛盾纠纷;加强班级管理,开展班主任预防校园欺凌培训2次,参与班主任64人次,提升敏感度、识别能力及应对策略;普及预防知识,利用主题升旗、主题讲座、班会课等普及预防校园欺凌知识和法律条文,已开展活动8次,参与学生3000人次;发放校园欺凌调查问卷1600余份,回收有效问卷1500余份,通过数据分析为预防工作提供依据;加强法治教育:各校区聘请法治副校长,建立学生举报信箱,与辖区派出所建立联防机制,开展校园欺凌专题讲座2次,组织学生签订预防校园欺凌承诺书;家校社协同:召开家校社协同育人“教联体”活动暨学生欺凌综合治理工作委员会联席会,常态化开展矛盾纠纷排查,学校领导进班摸排校园欺凌情况,对全体班主任和家委会成员开展专题讲座培训。
12.针对“食品安全监管存在漏洞”的问题。一是学校已于8月17日招标确定大宗食材供应商并与食堂签订合作协议,目前按时、按计划供应食材。制定学校食堂监督管理办法,对学校食堂菜价进行全过程、全要素、全时段监管;以教育部印发的《中小学校园食品安全和膳食经费管理指引》为指导,严格执行“日管控、周排查、月调度”,对食堂管理人员和从业人员每月进行培训;坚持开展月调度、陪餐制和校长现场办公,避免饭菜质量问题出现;2025年春季学期,学校食堂探索自营,大宗食材重新招投标已完成。二是南校区食堂已于2024年11月底关停,并与宁夏福瑞源餐饮有限公司解除委托经营合同。
13.针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的问题。一是严格落实意识形态工作责任制,党委会专题研究意识形态工作2次,网络意识形态工作1次,召开3次分析研判会,强化研判结果的运用,及时采取预防和应对措施。二是强化意识形态工作的组织领导,明确责任人和工作职责,12月党委组织对西校区、北校区意识形态工作进行专项督查,确保工作落实到位。各校区党组织向党委专题汇报一次网络意识形态工作。三是加强阵地管理。严格执行“三审三校”制度,确保微信公众号、官方微博等阵地发布的信息准确合规。加大监管力度,及时纠正错误信息,避免负面影响。严格执行审批报备制度,确保所有活动和出版物都经过审批和报备。四是学校对图书室的图书教材、教辅书籍中内容是否存在意识形态方面错误等问题进行多次反复重点排查。
14.针对“落实报告制度有差距”的问题。将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和班子成员述职报告中,明确要求班子及班子成员在民主生活会中将意识形态工作作为对照检查的重要内容,在述职报告中专门阐述意识形态工作的情况,包括工作成绩、存在的问题及改进措施,党委书记严格对民主生活会对照检查材料和述职报告进行前期内容审核,确保材料符合要求。
15.针对“铸牢中华民族共同体意识工作落实不全面”的问题。一是高中校区和南校区充分发挥全区铸牢中华民族共同体意识教育示范校的引领作用,积极组织各学科开展课程思政教学研讨,参加“铸牢中华民族共同体意识”精品课录制20节,在全区中小学思政课教师“铸牢中华民族共同体意识教育”教学竞赛活动中5人荣获一等奖,1人获二等奖,并通民族团结进步故事我来讲、知识竞赛、红色研学等活动,有形有效有感铸牢中华民族共同体意识。二是北校区已补充完善2023年度意识形态工作总结。三是西校区已制定《银川市唐徕中学西校区意识形态领域风险防范化解工作实施方案》。
16.针对“主体责任落实还不到位”的问题。一是已召开专题会议1次,研究部署党风廉政建设工作,确保工作有序推进。同时建立定期分析研判机制,主动识别和把握全面从严治党的阶段性特点和形。二是学校党委在党委会议上听取班子成员及所属各党支部关于党风廉政建设工作的汇报1次,及时掌握工作动态,解决工作中存在的问题。同时组织开展廉政风险点排查工作,各关键岗位、领导干部结合实际,梳理廉政风险点,制定防控措施,进一步完善廉政风险防控体系。三是明确班子成员在党风廉政建设中的双重责任,要求班子成员既要抓好分管业务工作,又要履行好党风廉政建设责任。班子成员已对分管部门开展监督检查5次,发现并解决问题5个。定期对班子成员履行“一岗双责”情况进行考核和评估,将考核结果纳入年度绩效考核,进一步压实责任。四是党委成员与分管部门负责人、关键岗位人员定期进行谈心谈话。已开展谈心谈话40人次,覆盖关键岗位人员100%,干部任前谈话1次。通过谈心谈话及时掌握干部思想动态,解决苗头性问题,确保队伍风清气正。五是组织开展全面从严治党“三个清单”自查工作,梳理问题清单,明确整改措施、整改时限和责任人。2024年共自查发现问16个,制定整改措施21条。同时建立整改台账,对整改情况进行动态跟踪,确保问题整改到位。目前,已全部完成整改并长期坚持。六是对整改措施的落实情况进行定期监督检查,确保整改工作取得实效。2024年以来,已开展专项监督检查5次,发现整改不到位问题1个,及时督促整改。
17.针对“日常监督还不够经常”的问题。2024年8月,派驻第十纪检组就大数据筛查发现的教育系统工作人员领取低保等各类补贴疑似问题线索移交学校4件,指导学校开展调查核实,均已办结并查实,诫勉2人,批评教育2人,已挽回经济损失21940元。
18.针对“内控制度制定和执行不规范”的问题。聘请第三方公司对内控制度进行修订,主要新增采购限额标准以下项目采购流程、低值易耗品的管理制度、选取招投标代理机构制度、完善差旅费管理办法、财务档案管理办法、制定工会、专项资金、重点资金等预算外资金管理等相关内容,试行稿已出具,并于4月22日党委会研究通过印发实施。强化财务人员经费管理意识和监管责任,在使用非财政专项资金如监考费,严格按照人社类、教育类发放标准发放监考费。今后确保严格按照相关制度执行,发放监考费过程中明确监考人员和监考时长,严格管理考务经费,确保专款专用。针对课后服务费,各校区分别召开教职工代表大会审议通过课后延时服务分配方案,西校区已经将超支值班费部分130941.87元全额退回至服务费账户,作为延时服务费继续管理使用。各校区在制表过程中,确保制表严谨、发放标准明确,负责课后服务费的科室已于2024年7月8日-12日,已对2023-2024第一学期延时服务实际收费金额和资金用途进行公示,包括对应的课程费金额、班主任费等的统计数量与发放金额。并严格执行《银川市直属义务教育阶段学校课后服务费管理暂行办法》,确保在以后的课后服务费收支及执行情况过程中严格进行公示公开。
19.针对“招投标工作不规范”的问题。经2024年12月19日党委会研究决定,高中校区餐厅超市实行自主经营,2025年2月6日开通宁夏银行子账号用于专户资金管理。学校内控制度已于2025年4月完成修订,经党委会审议通过并印发文件实施。并对后勤服务处相关工作人员进行相关业务培训1次。
20.针对“项目资金支付管理不严谨”的问题。严格执行“三重一大”党委会集体决策管理制度。计财处在支付时,严格按照财政资金支付管理制度执行,支付金额与合同约定金额及会议纪要金额保持一致方可支付。二是今后我校在签订合同时加强部门之间的审核审查,确保引用法律规范,符合《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)五十五条“单位应当加强对合同订立的管理,明确合同订立的范围和条件”的规定。针对工程类合同,严格按照《建设工程质量保证金管理办法》(建质〔2017〕138号)第三条规定明确保证金预留;西校区外墙保温护墙板更换项目后勤服务处已经重新组织验收并再次进行了工程结算,根据工程结算报告审减了66638.22元,因前期根据合同内容,剩余3%质保金113704元于2024年年底支付,故支付质保金时扣除审减金额66638.22元,剩余部分47065.78元据实给施工方结算;北校区安防设施采购项目工程部分结算审减金额1012.5元,该金额已于12月底退回至我校基本账户,2025年年初上缴国库。
21.针对“‘三重一大’决策制度执行不够严格”的问题。一是组织领导班子成员及各科室负责人深入学习《“三重一大”集体决策管理制度》,并严格执行集体决策程序。二是党委书记牵头,就党委会上会议题与班子成员充分沟通,没有提前沟通或没有达成一致意见的不得列为会议议题,议题确定后提前公布,接受班子成员监督。党委书记参加校长办公会,发挥监督指导作用。严格审核党委会议纪要和校长办公会议纪要,做好会议档案整理。
22.针对“党建主体责任落实不到位”的问题。一是多次召开党委(扩大)会议研究党建工作,组织党委委员对各校区党组织党建工作指导检查1次,开展2024年度基层党组织评星定级工作1次,银川宝湖中学党支部评定为四星级党组织,西校区第二、第三党支部评定为三星级党组织,银川市第四十中学评定为一星级党组织。二是召开党组织书记抓基层党建工作述职评议1次,评议前审核各支部书记述职报告,评议结果作为各支部考核的重要依据。
23.针对“党委换届选举程序不规范”的问题。制定党委换届选举流程图,并规范相关请示批复及其他材料。2024年11月30日召开党员大会,会前,对参与选举监计票工作的人员进行专业培训,明确其职责和工作流程,包括选票的清点、计票和报告等,党委书记、纪检委员做好监督指导工作,严格按照选举程序,完成增补委员工作。增补委员党员大会。
24.针对“党内政治生活不够严肃”的问题。切实做好谈心谈话,在召开组织生活会、民主生活会前,党委下文要求各支部规范开展组织生活会,切实落实“四必谈”要求,各党支部党员之间面对面谈心谈话,开诚布公,真正达到谈透问题、谈通思想、谈明方向的效果,要求党员认真查摆问题,结合工作实际制定问题清单,完善组织生活会的档案资料。对各项检查发现的问题规范整改流程,持续跟踪评估,梳理各类专项整治工作查找的问题,建立完善问题清单和整改清单。
25.针对“中层管理岗位梯次配备不合理,新建北校区中层干部选配不足”的问题。一是严格执行组织程序,配合教育局完成干部选拔工作,市教育局党组任命科级干部8名,初中校级干部、副校级干部各1名,校党委按照规定程序完成34名干部试用期考核。目前40岁以下干部占比60%,干部队伍结构更加合理,着力培养后备干部。二是完善干部民意测评机制,由每年一次测评改为每学期一次测评,对满意率低于80%的干部有党组织书记进行谈心谈话。做好新任职干部任前谈话。每学期职干部培训,平时加强干部廉洁教育和监督。三是教育工委于9月底调整2名干部担任北校区专职副书记(马伏华)、副校长(杨梅),进一步优化北校区干部队伍。
26.针对“干部选拔任用工作制度执行不严格,干部试用期满后未开展试用期满考察、公示公告任职文件行文不规范”的问题。新提拔正科级干部1名、校级正职1名、副科级干部7名、校级副职1名,干部任免前党委召开会议充分讨论酝酿,并严格干部档案审核。对拟任职干部进行研究的会议记录严格按照干部任免规定如实记录考察对象具体情况,逐人进行研究表决。个别干部档案材料缺失情况,党委经核实查找相关证明材料,已按照档案管理要求规范入档。党委对34名校管试用期满中层干部开展转正考察考核工作,并下文正式任职。
27.针对“对市委2018年巡察市教育党工委反馈的“师德师风建设存在薄弱环节”“基层党组织建设薄弱”等问题的重要性认识不足,常态化坚持抓整改落实不够有力,个别问题整改不彻底”的问题。结合市教育局《2024年师德师风建设工作清单》安排部署学校2024年度师德师风建设工作,深入学习贯彻师德师风相关政策、签订承诺书、开展教师节活动等弘扬践行教育家精神,各校区年底对全体教师进行了师德考核评价,并记入个人师德师风专项档案;加强基层党组织建设,积极开展党支部评星定级工作,新发展党员2名,组织247名党员参加培训,书记带头讲党课2次,开展党员“立足岗位做贡献”活动,各校区党组织通过党员教师示范课、“一对一”帮扶、课后辅导、讲团课等方式,充分发挥党员的先锋模范作用。
28.针对“2023年市教育局对唐徕中学西校区课后服务费收支及执行情况专项审计发现的‘课后延时服务费跨学年结余’‘未对实际收费金额和资金用途进行公示’、中国教育工会银川市教育局委员会工会经费审查委员会对市唐徕中学工会委员会2020-2022年度预算执行情况审计发现的‘学校工会内控制度不完善’等3个问题尚未整改完成”的问题。针对课后延时服务费跨学年结余问题,西校区在各教研组调研相关课程设置和教师教学需求后,由各教研组提交采购申请,购买与课后服务相关的设施设备、体育器材、维护费用,以及围绕课后服务开展的表演、竞赛、展演等活动的耗材及相关开支。截止目前,西校区2023年课后延时服务费结余88335.21元,对于需采购的器材已经党委会研究通过,预计在 2025 年 5月底前完成全部采购及支付工作;2024年7月8日-12日,已对2023-2024第一学期延时服务实际收费金额和资金用途进行公示,后续将继续对每个学期的延时服务费用按规定进行公示;2025年4月已完善学校工会委员会内部管理制度,今后做到每年至少一次开展同级工会经费审计工作,促进我校工会委员会工作管理规范化。
(二)尚在持续推进整改的问题
29.针对“部分校园设施存在安全隐患”的问题。一是南校区于2024年11月对学校1号、2号、3号、4号、5号教学楼、行政楼、综合楼、连廊和风雨操场钢结构进行了建筑安全性、抗震性能鉴定,针对鉴定结论,经分析研判,相关专家一致认为所有楼体建筑基础符合原设计图纸,从目前使用状况看基本完好,建筑整体性较好,无明显倾斜、沉降、变形,部分构件安全性能较差,建议加固后继续使用。学校向上级教育行政部门反映后申请专项资金支持,于2025年1月8日筹措到自治区教育厅统筹资金200万元,剩余资金由市政府安排保障,又委托银川市规划建筑设计院有限公司作加固设计图纸方案,并于2025年2月6日完成招标,中标单位为宁夏红鑫建筑安装工程有限公司,2025年2月10日开始施工。现已基本竣工,着手准备验收工作。该问题正在推动整改。二是高中校区校舍鉴定改造,于2024年11月15日第21次党委(扩大)会议研究部署了安全鉴定和抗震能力检测,楼宇鉴定于2025年2月9日招标,2025年2月15日进校园开始鉴定。目前全部采样结束,建构模型完成,报告编制除会议中心外已经完成,鉴定结果为3、4、5、6号楼、东侧平房及男生宿舍楼均为B级,但是3、5、6号楼部分位置的抗震级别未达到,需进一步进行抗震能力加固。该问题正在推动整改。三是宝湖校区针对外墙瓷砖脱落等问题第一时间安装围挡、警戒线和警示牌,提醒师生远离隐患区域;安装监控摄像头,安排专人24小时监控并每日巡查,发现异常立即报告并处理。2025年3月18日进行了专业设计服务招投标,2025年3月26日中标方前来现场踏勘后,外墙改造方案已完成,正在进行设计方案和工程量清单的论证。施工定于2025年7月至8月进行,避开正常教学时间,减少对师生的影响。施工期间封闭管理,专人监督,完成后组织验收,合格后投入使用。该问题正在推动整改。
30.针对“国有资产管理使用还不严格”的问题。一是2024年11月中旬西校区终止校园内小超市的营业;宝湖校区2022年违规出租宝湖校区场地,2025 年 1 月 14 日,宝湖校区向铁塔公司发出了《关于终止与中国铁塔股份有限公司宁夏分公司租赁合同洽谈函》。随后在 2025 年 1 月 24 日,学校领导与该公司负责人进行了面对面洽谈。经双方深入沟通与审慎考量,鉴于拆除我校基站将引发周边无线通信信号覆盖缺失,进而影响学校正常教学秩序以及周边市民的日常生活,同时临近基站的通信压力会因我校基站拆除而大幅增加,导致网络拥堵等一系列连锁问题。基于以上实际情况,我校决定暂不终止该租赁合同,待合同期满后,再终止出租场地,以确保各方利益及通信服务的稳定性。该问题正在推动整改。二是2024年11月底西校区终止学校食堂的运营。该问题已完成整改并长期坚持。三是南校区食堂已于2024年11月底关停,并与宁夏福瑞源餐饮有限公司解除委托经营合同;宝湖校区已于2024年12月下旬根据上级整改要求,已经撤销委托第三方经营权,关停餐厅。该问题已完成整改并长期坚持。
31.针对“基层党组织建设还存在薄弱项”的问题。 一是党委拟文下发每月主题党日活动要求,各党支部严格按照要求规范开展主题党日活动6次,各支部通过在会议记录本或签到册上本人签到方式确保每次签到的真实性。该问题已完成整改并长期坚持。二是2024年度组织生活会召开前党委根据上级部门要求下发工作提示,指导各党支部规范组织生活会开展程序,党委委员至少列席指导一个党支部的组织生活会。该问题已完成整改并长期坚持。三是下发2024年度党员评星定格工作通知,规范党员评星定格的流程和标准,明确测评表和评星定格表的填写要求。优秀比例不超过三分之一,党委对评星定格结果进行严格审核,确保评定的公正性和准确性。该问题已完成整改并长期坚持。四是我校一名党员因其个人原因不愿缴纳党费,向我校党委递交退党申请,自其提交退党申请后,学校党委先后委派党委委员、支部书记等人多次做思想教育工作,党员坚持退党,学校党委将在教育工委指导下进一步做处理。该问题正在推动整改。五是严格党员发展程序,整理发展党员流程及相关材料模板,指导各党支部严格按照要求规范发展党员,推进“双培养”工作,新发展党员2名。六是各校区办公室指导各党支部规范记录“三会一课”,定期检查会议记录内容。该问题已完成整改并长期坚持。
三、下一步工作安排
一是进一步落实党委主体责任。持续深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和应急管理工作的重要指示批示精神,深刻认识巡视巡察工作的重大意义,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,不断强化责任担当,层层传导工作压力,切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
二是进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,既要跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;对需要较长时间推动的整改事项,要常抓不懈、持续用力,做到久久为功、善作善成,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位,确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位,让整改实际成效推动教育教学各项工作再上新台阶。同时,针对尚未完成整改的工作,制定详细整改计划,明确时间节点,责任到人,定期对整改进度进行督导检查,及时解决整改过程中遇到的困难和问题,确保整改工作有序推进。
三是进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向,坚持举一反三、抓常抓长。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,进一步提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展;把整改与作风建设结合起来,深化“四强”能力作风,打造忠诚干净担当的学校干部队伍;把整改与干部教育结合起来,推进党员干部学习教育常态化制度化。弘扬“艰苦创业 无私奉献 执著爱生”的唐中精神,将整改成果转化为促进学校教育教学高质量发展的新动能,为进一步擦亮“教育在银川”品牌作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向银川市唐徕中学党委反映。
联系电话:0951-5058779
电子邮箱:ycstlzx@163.com
通讯地址:银川市兴庆区唐徕巷银川市唐徕中学
银川市唐徕中学党委
2025年6月16日
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